发布日期：2016-12-14     发布者：本站原创     浏览量：2059

截至12月13日，至少已有北京、上海等20个地区公布了2016年企业工资指导线。在此我们必须明确，企业工资指导线与最低工资标准不同，并不具有强制性，但可作为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平的参考依据。但下半年甚至年底发布，能起到什么指导意义？如此看来，该项制度并没有继续实施的必要。

企业工资指导线这个制度，始自1997年的试点，1999年在全国全面推开。企业工资指导线由各个省市自己提出，之后报国家有关部门审批后方可执行。

该制度的推行，当初是为了建立适应市场经济体制的需要，是国家对企业工资分配进行宏观调控的一项制度。每年的指导线公布以后，要求企业依此为参照，确定自己的工资增长幅度。

对于这个推行了18年的企业工资指导线制度，现在看来，可谓问题多多，突出反映在以下几个方面：

首先，企业工资指导线作用的可有可无

公布的这个企业工资指导线，只起到“指导”作用，没有强制约束作用。所以，企业可以执行，也可以不执行，政府有关部门不会监督它的具体落实。

就制度规定的五种情形而言，前三种情形应该增加工资，后两种情形可以不增或负增长。企业困难不涨工资可以理解，但效益好的企业应涨而不涨，由谁来管？

其次，它成为垄断国有企业上涨工资的借口

1999年，国有企业、集体企业、私营企业的工资差别不大，18年后的今天，垄断国企的职工平均工资已是民营企业职工平均工资的两到三倍。

山东省前18年的年均增长为13%，而国企年均增长为21%，民企年均增长仅为9%，国企要比平均值高8个百分点，而民企比平均值低5个百分点，比国企低12个百分点。

其三，成为政府事业单位增加收入攀比的理由

每年的企业工资指导线公布以后，都会引起社会各界关注的热点，包括政府部门和事业单位的人员，他们自然心里也在想，企业职工的工资年年涨，我们的工资为何就不涨？今年的企业工资基准线这么高，我们是不是也应该涨工资？

其四，民营企业没人会听更不会去执行

从职工就业情况来看，除大约两成在国企外，其他的八成都在民企。按全国3亿职工计算，国企现在大概有6000万人，非国企大概有2.4亿人。

一个制度的推行，只对占两成的国企发挥作用，而对占八成的民企不管不问，这样的制度还能体现公平吗？据调查，90%的中小企业工资增长缓慢，根本达不到工资指导线的标准。

其五，每年工资指导线公布的太晚

据说各级政府的人社部门都要投入大量的人力物力，进行企业工资指导线的调查和核定。从姗姗来迟的公布时间来看，也许真的是这样，过去还有个别省份在上半年公布，大多数省份在下半年公布，从今年的情况来看，除了下半年公布的省份之外，一些省份直接就不再公布。

从以上分析的五点来看，彻底取消企业的工资指导线制度，已经是时候了。一个只对少数企业、少数人有利的制度，本身就是不合理的，要么干脆取消，要么推倒重来，对这一制度进行彻底改革。

看来，对企业工资的问题，光“指导”是不行的，还必须“强制”才行。就目前的环境来讲，“指导”性的制度，一定如同雨后的彩虹，只是给百姓片刻的视觉享受，不可能执行到位。

另外，现在企业的日子，尤其是一些中小型的制造企业，用“哀鸿遍野”并不为过。这样的形势下，应该让这些就业安置的主阵地，先活下来，政府是否应该给这样的企业补贴一点，或减一点税。皮之不存，毛将焉附，企业都没有了，还谈什么企业工资指导线呢？

*文章来源：X职场   作者：筑梦踏实