近年来,上海保持工伤保险参保人数的持续增长、待遇水平的稳步提高和工伤事故发生率的持续下降:截至2018年末,上海市工伤保险参保人数为972.89万人,同比增长1.55%;2018年全年,上海全市各区共计作出工伤认定结论48521件,作出因工负伤劳动能力鉴定结论39715件,同比基本持平;享受工伤保险待遇人数为64878人,同比增长1.45%,人均享受水平为51931元,同比增长10.69%。
据了解,在深化改革、创新发展的新形势、新要求下,上海工伤保险体现出高质量发展的新面貌:
一是持续降低用人单位缴费负担。自2015年10月1日起,上海工伤保险费率办法与国家规定全面接轨,实行八类行业基准费率和浮动费率相结合的办法。上海自2018年5月1日至2019年4月30日期间,阶段性降低用人单位工伤保险费率50%;降率后,上海工伤保险平均费率水平降低至0.22%左右,在全国处于最低水平。自今年5月1日起,上海将阶段性降低工伤保险费率的期限延长至2020年4月30日,一类至八类行业用人单位工伤保险基准费率下调20%。
二是助力打赢脱贫攻坚战。自2015年以来,上海将推进建筑业按项目参加工伤保险这一创新举措作为工伤保险工作的重中之重,为助力打赢脱贫攻坚战发挥了独特的重要作用。经过3年多的政策宣传、普及和引导,上海建筑施工企业已经逐步接受了按项目参加工伤保险的理念和做法,打破了建筑施工企业长期以来“参加保险投商保、发生事故靠私了”的传统定式。今年,上海将加大力度将按项目参加工伤保险的范围从住建领域进一步扩大到铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程等各类工程建设项目。
三是不断优化提升经办服务。根据“一网通办”的工作要求,2019年上海劳动能力鉴定费被纳入了上海第一批财政电子票据试点的项目。从5月31日起,市民办理劳动能力鉴定申请时,可使用手机支付宝或微信扫描二维码后选择用银行卡支付劳动能力鉴定费,支付成功后,申请所留手机将会收到短信,告知电子票据号及电子票据的查看、验证方式,市民凭电子票据可以实现社保报销。
四是全面开展工伤预防工作。工伤预防是工伤保险制度体系的重要组成部分。自2013年开展工伤预防试点工作以来,每年上海全市工伤预防联席会议各成员单位共同审议确定工伤预防宣传培训项目并组织实施,协同组织开展工伤保险集中宣传活动,工伤事故、安全生产事故、职业病诊断等数据互联互通、信息共享,建立联合专项检查和预警通报等工作机制,形成了较好的工伤预防工作合力。
上海市人社局
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